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齐风禾抹了抹自己的脸，回到案台前，写下了这个计划。

处理黔首之事，李风最为得心应手，让他来组织这些人，最合适不过。

她考虑过了，如今黔首最缺的便是衣食，她会划一部分地方来养殖禽畜，一部分种谷物，一部分植桑、种麻。

她会开设造衣司、饲育司、农桑司，将这些工作分配下去，嗯，对了，还得再加一个机关司，专门生产工具。

她详细制定了计划，并将政令颁布下去。

又是一个大动作，十郡财力严重告竭。

为此，她直接上门找到了周河。

“目前造纸进度如何？”

意识到财政吃紧后，她连夜回忆她前世的知识，将造纸相关的都扒了出来。

她以前看过一些古法造纸视频，知道古法造纸这东西，处理原材料需要在水中浸泡几个月，这太费时费力了，她根本耗不起，只能借助一下现代的知识。

她记得工业造纸需要加些化学药品，她记不清是什么了，只能一个个试，在花费了大量的人力物力后，才造出了一张白纸。

纸匠将那张成功的白纸小心地呈给她，齐风禾接过，小心地摸索着。

这张白纸与她前世的纸还有一些差别，但，能在几个月的时间里赶制出来，已经很不错了。

没错，距离她颁布政令以来，已经过去了四个月的时间，十郡财政严重赤字，这张纸的到来，简直是及时雨。

她的“嫁妆”已经压进去了，要是再不来点钱，可能秋收后攻打姜国的军队，就有她部下的身影。

这几个月，造给军队亲眷的屋舍已经完工，他们的亲眷大多都接来这边住，然后，书舍的学员也暴涨。

不是说她麾下的军士疯狂生孩子，就几个月的时间，就是怀上了，也生不出来。

而是她扩大了招生范围。

愿本她是只允许军士的子嗣读书，但是当屋舍完工后，她去那里慰问他们的亲属，发现，他们的配偶大多都年轻，还有不少的兄弟姐妹。

他们大多都在官地上种植。

自她打算找流民集中生产后，官地其实也不太缺人，这些多出来军士亲眷，在那也是和黔首争岗位。

但是，虽然劳动力不少，可高端劳动力少啊。虽她创造书舍也有几分培养高端人才的意思，可那些孩子才几岁？要他们长大，有需几年？

于是齐风禾一拍案台，大手一挥，将他们通通收进书舍。

食宿全免，并新创军医一职，若考核通过，便可直入军队，同领军饷，若立功，也可升职。为此，她甚至还制定了详细军医的升职体系。

第37章第37章“王，你也不想……”……

军士的亲眷都入了书舍，书舍不得不扩建，又食宿全免，这便是齐风禾贫穷的原因。

十郡是富郡没错，可这个时候的富郡能有多富？黔首是吃不饱的，流民是无家可归的，富庶只是对于贵族来说，底下黔首可享受不到。

她为了那些无田无家者有个暂时的归宿，便大肆建造宿舍，虽建得像她学生时的十几人大宿舍，可流民不少，也支出了不少钱财。

集中生产虽能提高效益，可前期的投入巨大，被雇佣来的流民的食宿，全都由她来包，这就是一个无底洞，在秋收之前，几乎看不到效益。

齐风禾几乎吃空财政，又砸了“嫁妆”，才勉强能维持。

因已，白纸一经问世，她便下令大量造纸，推往各国。